Dans un communiqué publié ce mardi 17 juin 2025, l'Observatoire de la dépense publique (ODEP) dénonce ce qu'il qualifie d'opacité et de caractère partisan dans les nominations intervenues au sein de la cellule de suivi du partenariat RDC-USA, dans le cadre des discussions en cours entre les deux parties.
D'après l'ODEP, la coordination de cette cellule est assurée par « des personnalités issues des sphères proches de la présidence, dans un climat marqué par le favoritisme, le cumul de fonctions et l'absence de procédure compétitive ».
Par ailleurs, l'ODEP critique ce qu'il qualifie d'« exclusion d'autres compétences nationales qualifiées », ce qui soulève des questions légitimes sur « la volonté réelle de transparence » dans les discussions en cours.
Pour cette organisation de la société civile, le directeur de cabinet du président de la République aurait été désigné comme superviseur de cette structure, « le plaçant de facto au-dessus » de la ministre des Affaires étrangères.
« Ceci constitue une grave confusion des rôles et un précédent administratif préoccupant. Cette hiérarchisation inversée, contraire à l'éthique institutionnelle, sape les principes de responsabilité ministérielle et brouille l'architecture de la chaîne de commandement », dénonce l'ODEP.
Pour l'ODEP, l'installation de cette cellule à la présidence constitue « une entorse aux principes de bonne gouvernance administrative », dans la mesure où cela violerait l'article 91 de la Constitution de la RDC, qui stipule que le gouvernement détermine, en concertation avec le président de la République, la politique de la Nation et en assume la responsabilité.
Ainsi, plusieurs ministères clés dont les Mines, le Plan, les Finances, le Budget, l'Économie, le Commerce extérieur, l'Industrie et le Portefeuille se voient marginalisés dans la mise en place de cette cellule.
Pour remédier à cette situation, l'ODEP recommande :
- Le transfert de la cellule de suivi sous la tutelle de la primature ;
- La recomposition de la coordination sur la base de compétences avérées et représentatives ;
- Un appel public à candidatures pour recruter les meilleurs profils ;
- La publication d'un document de cadrage clair définissant les objectifs, mécanismes de suivi et modalités de transparence ;
- L'implication formelle de la société civile indépendante et des organes de contrôle dans le processus ;
- La priorisation d'un dialogue national citoyen comme base de tout consensus durable.
« La République ne peut plus se permettre de confier la gestion de ses minerais critiques à des schémas opaques ou à des arrangements institutionnels déconnectés des exigences de bonne gouvernance », conclut l'ODEP.
Bruno Nsaka
