Le ministère des Finances a annoncé la poursuite de la réforme du secteur des jeux d'argent et de hasard en RDC, tout en précisant que la phase pilote prendra fin le 30 août 2026. À l'issue de cette période, les opérateurs qui n'auront pas engagé les démarches de mise en conformité s'exposeront à des sanctions administratives prévues par la réglementation, prévient-il.
Dans un communiqué officiel publié le 10 juillet 2026, le ministère rappelle que le pilotage de cette réforme lui a été confié à la suite des décisions prises lors des 21e et 39e réunions du Conseil des ministres, tenues respectivement les 8 novembre 2024 et 11 avril 2025. Le projet de loi relatif aux jeux d'argent et de hasard, déjà adopté en Conseil des ministres, est actuellement en cours d'examen au Parlement.
Le ministère précise que la Cellule de Surveillance des Jeux d'Argent et de Hasard (CSJA), instituée par arrêté ministériel le 29 janvier 2026, assure le pilotage technique de cette transition en attendant la création de l'Autorité de Régulation des Jeux d'Argent (ARJA). Cette structure regroupe notamment le ministère du Portefeuille, la Société nationale de loterie (SONAL), la Banque centrale du Congo (BCC), l'Autorité de régulation de la poste et des télécommunications du Congo (ARPTC), ainsi que les services de sécurité.
Selon le communiqué, la CSJA déploie actuellement une plateforme nationale de régulation et de supervision du secteur. Le gouvernement indique que cet outil, développé avec un partenaire recruté conformément aux règles des marchés publics, est certifié ISO/IEC 27001:2022, une norme internationale destinée à garantir la sécurité des systèmes d'information et la protection des données.
Le ministère affirme que l'intégration technique de la majorité des établissements de monnaie électronique est déjà achevée et que celle des opérateurs de jeux se poursuit selon le calendrier établi. Les sociétés qui seront effectivement intégrées à cette plateforme bénéficieront d'une dérogation concernant la mise en conformité à la facture normalisée et ne seront pas concernées par les sanctions prévues dans le cadre de cette réforme.
En revanche, les opérateurs qui ne se seront pas conformés aux exigences avant le 30 août 2026 feront l'objet des mesures administratives prévues par les textes en vigueur.
Le ministère des Finances met également en garde les entreprises contre toute démarche menée en dehors du cadre fixé par le Conseil des ministres. Il souligne que toute initiative ou tout contrat conclu avec une structure de l'État n'ayant pas reçu un mandat exprès du Conseil des ministres « ne saurait engager le Gouvernement » dans la conduite de cette réforme.
Enfin, toutes les sociétés exploitant des jeux d'argent en RDC, notamment les paris sportifs, casinos, loteries, concours de pronostics et activités assimilées, sont invitées à s'identifier auprès du ministère. Elles devront remplir le formulaire prévu à cet effet et le transmettre par voie électronique au plus tard le 31 juillet 2026, en prélude à la poursuite de la réforme du secteur.
Jean-Baptiste Leni
