La Première ministre, Judith Suminwa Tuluka, a présidé le lundi 8 septembre 2025 à la Primature, une réunion du Comité interministériel de pilotage, de coordination et de suivi de la mise en œuvre de la décentralisation. Cette rencontre marque une étape cruciale dans la relance du processus de décentralisation en République démocratique du Congo, après plus de cinq ans sans réunion de ce comité.
Selon Popaul Kizungu Chihisa, coordonnateur national de la Cellule technique d’appui à la décentralisation (CTAD), cette rencontre répond à un besoin urgent de redynamiser un processus qui s’était progressivement enlisé.
« Nous avons d’abord remercié Mme la Première ministre pour avoir pris l’initiative de relancer ces réunions. Depuis cinq ans, elles n’étaient plus tenues, ce qui avait freiné le pilotage de la décentralisation. Vu le contexte actuel, il était devenu indispensable de reprendre ces travaux », a-t-il déclaré.
Cette relance intervient alors que la RDC fait face à de nombreux défis structurels, notamment dans le transfert de compétences aux provinces, la gestion des finances locales et la mise en place d’une véritable fonction publique locale et provinciale.
Finances locales et Caisse nationale de péréquation au centre des débats
Parmi les principaux sujets abordés figure celui relatif à la Caisse nationale de péréquation, un mécanisme prévu par la Constitution pour corriger les déséquilibres entre les provinces et les entités territoriales. Popaul Kizungu a reconnu que son fonctionnement reste problématique, faute de ressources suffisantes et d’un cadre juridique adapté.
« Nous avons examiné la question des finances locales, y compris la rétrocession des 40 %. Le ministre des Finances nous a expliqué que dans le contexte actuel, il est difficile d’appliquer la rétrocession dans son entièreté. Nous devons donc réfléchir à des ajustements, y compris sur le plan constitutionnel, afin de trouver une solution durable », a-t-il précisé.
Concernant la Caisse nationale de péréquation, les discussions ont porté sur la nécessité de distinguer clairement son rôle par rapport à des programmes ponctuels tels que le Programme de développement local des 145 territoires (PDL-145T).
« Nous devons réfléchir à la manière d’approvisionner la Caisse tout en poursuivant le programme de développement des 145 territoires. Des propositions concrètes ont été formulées et seront transmises à la Première ministre sous forme de recommandations », a ajouté le coordonnateur de la CTAD.
Face à l’ampleur des défis, il a été convenu de poursuivre les discussions en novembre 2025. Cette prochaine réunion devrait permettre de finaliser des mesures précises et efficaces pour accélérer la mise en œuvre de la décentralisation.
« Nous avons abordé des questions transversales comme le renforcement des capacités. Il a été décidé de nous retrouver bientôt afin de traiter en profondeur toutes les problématiques soulevées », a conclu Popaul Kizungu.
En présidant cette réunion, Judith Suminwa a réaffirmé la volonté du gouvernement de faire de la décentralisation un levier de gouvernance et de développement équilibré en RDC. Elle a instruit les ministres sectoriels présents de s’impliquer activement pour surmonter les obstacles administratifs et financiers qui freinent ce processus.
Bienvenu Ipan
