Secteur vital pour des centaines de milliers de ménages, l’or artisanal congolais est cependant fragilisé par l’informalité et les flux illicites. Déterminé à inverser cette tendance, l'État congolais a lancé jeudi le Programme national AXIS et son initiative Goldconnect adossés au mécanisme SGRT (Sovereign Gold Reserve Token).
Sous le patronage du Président de la République, Félix Antoine Tshisekedi Tshilombo, ce Programme national a été lancé par le ministère des Mines et le Fonds social de la République démocratique du Congo (FSRDC).
AXIS introduit un modèle souverain et innovant, mobilisant des financements structurés sans créer de dette publique, et transforme l’or artisanal en levier concret de prospérité partagée.
L’Accord s’appuie sur le Code minier et l’Ordonnance n°23/049 créant le FSRDC, garantissant que l’exploitation minière sert l’intérêt général. Trois principes guident l’action, à savoir la primauté de la souveraineté nationale ; l'encadrement institutionnel clair et sécurisé ; et le modèle artisanal responsable, traçable et inclusif.
Le ministère des Mines conserve ses prérogatives régaliennes, tandis que le FSRDC agit comme fiduciaire public et mobilisateur de financements structurés.
L’or artisanal représente une source vitale de revenus, mais souffre d’informalités, d’une traçabilité limitée, d’impacts environnementaux et de recettes insuffisantes pour l’État et les communautés.
GOLDCONNECT vise, à cet effet, à:
- structurer les chaînes d’approvisionnement ;
- sécuriser les Zones d’Exploitation Artisanale (ZEA) ;
- intégrer les coopératives dans le circuit formel ;
- aligner la production sur les standards internationaux.
L'objectif, c'est de mobiliser plus de recettes publiques, stabiliser les territoires et volumes certifiés pour le marché international. Instrument numérique adossé à l’or artisanal certifié, le Sovereign Gold Reserve Token (SGRT) présente plusieurs caractéristiques :
- aucune dette publique créée ;
- pas de cession de droits miniers ;
- actifs nationaux protégés ;
- réserves vérifiées et surcollatéralisées.
La tokenisation souveraine permet de mobiliser des capitaux structurés tout en garantissant traçabilité, audits indépendants et sécurité réglementaire.
Porté par le FSRDC et développé avec Phoenix Capital B.V., chargé de l’ingénierie financière et technologique, le programme bénéficie du soutien de la Banque africaine de Développement et est mis en œuvre par SAEMAPE-CEMAR.
La gouvernance comprend :
- Comité interinstitutionnel de coordination ;
- Comité national de pilotage ;
- Delivery Unit opérationnelle ;
- Ancrage territorial via les gouverneurs de provinces.
Cette architecture réduit le risque, sécurise les investissements et préserve la souveraineté congolaise.
AXIS offre :
- création d’emplois formels ;
- augmentation des revenus communautaires via fonds dédiés (FAEAD, FCDD, fonds carbone, Couloir Vert) ;
- financement d’infrastructures locales (écoles, centres de santé, routes rurales) ;
- protection de l’environnement via mécanismes carbone intégrés ;
- réduction de la pauvreté et stabilisation des zones minières.
AXIS positionne la RDC comme pionnière africaine de la finance durable souveraine. L’or artisanal structuré selon les standards internationaux (LBMA, IFRS) renforce la crédibilité du pays et la transparence des exportations.
Le programme contribue à :
- réduire les circuits illicites ;
- améliorer la notation de risque pays ;
- renforcer la diplomatie économique congolaise.
« L’Accord-cadre est un instrument stratégique, pas une simple formalité. Le succès du programme repose sur la coordination, la rigueur et l'engagement collectif », a rappelé le ministre des Mines, Louis Watum Kabamba.
Comme on peut le constater, Axis et Goldconnect traduisent un changement de paradigme : transformer la richesse naturelle en levier financier souverain, structurer l’artisanat minier, renforcer l’État et faire de l’or congolais un moteur de prospérité partagée et durable.
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