Le gouvernement congolais a lancé, lundi au Centre financier de Kinshasa, les conférences de performance consacrées à l'élaboration du projet de loi de finances de l'exercice 2027. Pendant dix jours, les experts du ministère du Budget, les administrations publiques et les différentes institutions concernées travailleront à la préparation du prochain budget de l'État, dans un contexte où la République démocratique du Congo se prépare à l'entrée en vigueur du budget-programme à partir du 1er janvier 2028.
Les travaux ont été ouverts par le vice-Premier ministre, ministre du Budget, Adolphe Muzito, qui a appelé les participants à poursuivre les réformes des finances publiques avec méthode et rigueur.
« Les grandes réformes de l'État ne se décrètent pas ; elles se construisent avec méthode, rigueur et persévérance. Elles reposent sur des institutions fortes, une administration responsable ainsi qu'une culture permanente de la performance », a déclaré le ministre.
Dix jours consacrés à la préparation du budget 2027
Les conférences de performance réunissent l'ensemble des administrations appelées à participer à la préparation du projet de loi de finances. Les échanges permettront d'arrêter les objectifs assignés à chaque ministère, de définir les résultats attendus ainsi que les ressources nécessaires à leur réalisation.
À l'issue de ces travaux, les différents secteurs disposeront d'orientations communes qui serviront de base à la rédaction du projet de loi de finances 2027 avant son examen par le gouvernement puis sa transmission au Parlement.
Selon le ministère du Budget, cette démarche vise à améliorer la qualité de la programmation budgétaire en mettant davantage l'accent sur les résultats attendus des politiques publiques.
Une dernière étape avant le budget-programme
Cette édition des conférences de performance revêt un caractère particulier. Elle constitue la dernière organisée avant l'entrée en application du budget-programme, prévue le 1er janvier 2028.
Pour Adolphe Muzito, cette réforme vise à faire évoluer la gestion des finances publiques vers une logique davantage orientée sur les performances des administrations.
« Les conférences de performance traduisent la volonté collective de faire du budget non plus un simple instrument de dépenses, mais un véritable outil de développement, de régulation et de création de valeur publique au service de nos concitoyens », a-t-il expliqué.
Le budget-programme prévoit notamment que les crédits budgétaires soient désormais liés à des objectifs précis, accompagnés d'indicateurs permettant d'évaluer les résultats obtenus par chaque administration.
Une participation élargie des institutions publiques
Le ministère du Budget souligne également l'élargissement de la participation à ces assises. Après une première expérience ayant concerné 21 ministères et secrétariats généraux, les conférences réunissent cette année les 43 ministères sectoriels, la Primature, les budgets annexes ainsi que les comptes d'affectation spéciale.
Pour le gouvernement, cette mobilisation témoigne de l'appropriation progressive de la réforme des finances publiques par l'ensemble des institutions.
Intervenant au nom du , son secrétaire exécutif, Godefroid Misenga, a salué la poursuite de cette réforme, estimant qu'elle contribuera à installer durablement une culture de performance et de redevabilité dans la gestion des ressources publiques.
Les conclusions de ces dix jours de travaux serviront de socle à l'élaboration du projet de loi de finances 2027, qui fixera les priorités budgétaires du gouvernement pour le prochain exercice.
Jean-Baptiste Leni
